在1945年以来最长的衰退之后，奥地利面对一个更难的问题：接下来是什么？

在1945年以来最长的衰退之后，奥地利面对一个更难的问题：接下来是什么？

OECD的2026年经济调查发现一个在增长上正在恢复、但在其公共财政上尚未恢复的国家

发布于2026年7月28日

根据OECD于2026年6月发表的《OECD经济调查：奥地利 2026》，预计会出现一次渐进的复苏，GDP增长在2026年为1.1%、2027年为1.3%。家庭消费预计会得到上升的收入、缓解的通胀和稳定的就业的支撑——在奥地利经济曾完全找不到任何动能的一段时期之后，这些是温和但真实的顺风。该调查的作者谨慎地把这些增长数字定性为一个真正的、尽管并不耀眼的转折点：在连续数年里即便零增长也会算作正面惊喜之后，回到持续的、尽管温和的扩张，对奥地利的政策制定者和企业都代表着有意义的进展。

长期衰退的代价

OECD对这次复苏之前所发生之事直言不讳：一场由2022年能源价格冲击所引发的长期衰退，它扰乱了奥地利疫情后的反弹，并在其身后留下一笔可观的财政赤字——即便增长如今开始回升。该调查认为，那段时期的伤痕仍在塑造维也纳可用的政策选择。多年低于趋势的增长侵蚀了税收收入，即便社会支出承诺仍在继续上升，使该国的财政状况比它进入那次下行时明显更弱——这一遗产无论当前的周期性复苏推进得多快，都将在数年之内制约政策的灵活性。

上升的成本正在侵蚀竞争力

据OECD称，上升的劳动和能源成本已侵蚀奥地利企业的价格竞争力，而这恰恰发生在来自新的国际竞争者的更强竞争正在加剧之时。这一组合使奥地利的出口商从两个方向同时被挤压——更高的国内成本和更强硬的外部对手。该调查点出若干以出口为导向的部门，包括机械和专业工业设备，认为它们格外暴露于这种竞争力挤压之下，因为这些行业直接与那些能源成本并未以可比幅度上升的经济体中的企业竞争。

结构性弱点比周期更深

在近期复苏之下，OECD指出了一些早于近期下行、并且很可能比它更持久的更深层结构性弱点——这些问题不是一次周期性上行本身就能解决的，它们需要刻意的政策干预，而不是单纯等待增长回归。据该调查详细的部门分析，这些问题包括劳动力市场中持续的技能错配、中小企业对数字技术相对缓慢的采用，以及一套OECD经济学家认为在过去十年里没有跟上奥地利经济结构变化的税收与监管框架。

财政整顿的挑战

OECD认为，需要有雄心的财政整顿来恢复应对来自人口老龄化、国防承诺和与气候相关投资的日益增长支出压力所需的财政空间。该调查把这界定为不是一项可选的改革，而是奥地利应对未来冲击能力的前提条件。OECD警告，若没有这样的整顿，奥地利有可能在进入下一次不可避免的经济扰乱时——无论它以何种形式出现——所拥有的财政回旋空间明显少于当前由能源驱动的衰退开始时，而该调查的作者把这一情景描述为奥地利政策制定者所面对的最大单一中期风险。

值得保住的优势

该调查谨慎地没有描绘出一幅完全黯淡的图景。奥地利偏高的人均收入建立在稳固的宏观经济基本面、强有力的制度、庞大的工业基础、对欧盟工业价值链的深度融入以及一支精密而受过良好教育的劳动力队伍之上——这些资产即便经过下行仍然完好，并使这次复苏拥有一个比单看总体增长数字所显示的更为持久的基础。OECD的作者指出，很少有经济体在走出一场同等严重而长期的衰退之后仍保有这种水准的制度与人力资本优势，而这是一项真正的竞争优势，即便在该调查更广泛强调必要改革之中也不应被低估。

展望：一场仍然需要政治跟进的复苏

OECD给奥地利政策制定者的讯息与它关于该国更广泛的研究体系一致：增长正在回归，但单靠增长不会修复过去数年的财政损害。奥地利是利用这一GDP恢复的窗口来整顿其公共财政——还是在不断上升的支出压力之中让这个机会溜走——将塑造它对下一次冲击的韧性，无论那次冲击何时到来。该调查以一个尖锐的观察收尾：由周期性复苏打开的、可以无痛进行财政整顿的窗口，一旦新的支出优先事项出现往往会迅速关闭，这使接下来的十八到二十四个月成为对奥地利长期财政轨迹真正具有后果意义的一段时期。

财政整顿的挑战

OECD认为，需要有雄心的财政整顿来恢复应对来自人口老龄化、国防承诺和与气候相关投资的日益增长支出压力所需的财政空间。该调查把这界定为不是一项可选的改革，而是奥地利应对未来冲击能力的前提条件。OECD警告，若没有这样的整顿，奥地利有可能在进入下一次不可避免的经济扰乱时——无论它以何种形式出现——所拥有的财政回旋空间明显少于当前由能源驱动的衰退开始时，而该调查的作者把这一情景描述为奥地利政策制定者所面对的最大单一中期风险。

值得保住的优势

该调查谨慎地没有描绘出一幅完全黯淡的图景。奥地利偏高的人均收入建立在稳固的宏观经济基本面、强有力的制度、庞大的工业基础、对欧盟工业价值链的深度融入以及一支精密而受过良好教育的劳动力队伍之上——这些资产即便经过下行仍然完好，并使这次复苏拥有一个比单看总体增长数字所显示的更为持久的基础。OECD的作者指出，很少有经济体在走出一场同等严重而长期的衰退之后仍保有这种水准的制度与人力资本优势，而这是一项真正的竞争优势，即便在该调查更广泛强调必要改革之中也不应被低估。

展望：一场仍然需要政治跟进的复苏

OECD给奥地利政策制定者的讯息与它关于该国更广泛的研究体系一致：增长正在回归，但单靠增长不会修复过去数年的财政损害。奥地利是利用这一GDP恢复的窗口来整顿其公共财政——还是在不断上升的支出压力之中让这个机会溜走——将塑造它对下一次冲击的韧性，无论那次冲击何时到来。该调查以一个尖锐的观察收尾：由周期性复苏打开的、可以无痛进行财政整顿的窗口，一旦新的支出优先事项出现往往会迅速关闭，这使接下来的十八到二十四个月成为对奥地利长期财政轨迹真正具有后果意义的一段时期。